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大一统和中央集权制度的确立
一、秦朝的统一
1、背景：春秋战国时期生产力进步，分封宗法制逐渐崩溃;商鞅变法，秦国逐渐强大
2、统一：前221
二、专制主义中央集权的确立
1、特征：权力的高度集中;表现在皇权至上、“家天下”的皇位继承制
2、中央集权制度的基本内容(措施)：①皇帝制度。
②三公九卿制度(中央政府)。三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相为百官之首;御史大夫掌管律令、图籍，监察百官;太尉管理军务。中央官员互相配合，互相牵制，大权操纵于皇帝手中。
③地方：实行郡县制
④制定官吏选择和考核制度
⑤制定严密而严苛的法律，成为中央集权工具
三、影响：
彻底打破传统的贵族分封制，奠定了中国大一统王朝制度的基础，对2000多年的中国政治与社会产生重要影响。
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古代政治制度的成熟
一、中枢权力机构(中央行政体制)的变化——削弱相权，加强皇权
1、秦朝：三公九卿制度。丞相位高权重。
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2、汉武帝：中朝制度，与“三公”相制衡。东汉时期的尚书台取代了三公的权力。
3、隋唐时期：三省六部制确立。
A、即中书省(起草)、门下省(审议)、尚书省(执行)，三省长官皆宰相。尚书省下设六部(吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部)，处理日常政务。
B、影响：三省之间相互牵制，互为补充，分工明确，提高效率，分割相权，加强皇权;标志着中国古代政治体制发生深刻变化，对后世的国家体制产生深远影响。
4、宋朝：二府三司制。三省长官不参与政事，另设“中书门下”，作为办公机构，只保留行政权。军政归枢密院，财政归三司(度支、盐铁、户部)
5、元朝：废除三省，只设中书省。宰相为左右丞相和平章政事。六部也归中书省。地方实行行省制。
6、明朝(1)明太祖朱元璋：废除丞相，权分六部，皇帝亲掌六部。(解决了皇权和相权的矛盾)，设殿阁大学士，品秩较低，仅备顾问，协理奏章，不参与决策。
(2)明成祖时设立内阁：。大学士开始参与军国大事，内阁地位逐渐上升，有了专门
衙署属官，阁臣权力越来越大。起草对大臣奏章的批复意见，称“票拟”，皇帝朱笔裁定，称“批红”。
7、清朝：设军机处
(1)、背景：清朝建立，承袭明制，设立内阁，处理日常事务。军国大事，由满洲贵族组成的议政王大臣会议来处理。
(2)、设立：雍正年间为处理西北军务而设。军机大臣参与处理内政外交，制定军政大计，审理重大案件。但本身品级不高，不得私自交往，日夜轮渡值班，完全听命于皇帝，只能跪奏笔录。
(3)、影响：提高行政效率;标志着专制皇权发展到顶峰。
二、选官制度的变化
1、秦朝：军功爵制度
2、汉武帝：察举制和征辟制
察举制：地方向中央推荐人才。 征辟制：中央和地方政府向社会征聘人才。
3、隋唐时期：科举制度。
影响：(1)积极：为打破了身份的限制，体现了公平和择优录取的原则，对后世影响深远;扩大了统治的社会基础，为官僚队伍提供了高素质人才;促进了官僚体制的成熟;保证了中华帝国的长期繁荣。
(2)局限：到了明清时期，科举制的八股取士方式束缚了人们的思想。
三、监察制度和谏议制度
1、监察制度
(1)秦朝：御史大夫 。(2)汉代专设御史府，汉武帝在地方设刺史。 (3)隋唐：门下省。 (4)明清时期：中央设都察院(监察御史)、六科给事中，合称“科道”;地方设按察使司。
2、谏议制度：隋唐时期的门下省、北宋的谏院
3、评价：积极：作为一种常设的政治制度，有利于整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误。
局限：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效。
四、地方政治制度的演变
(1)秦朝：郡县制 (2)汉初：郡国并行制。东汉到魏晋实行州郡县三级制 (3)元朝：创立行省制，实行省路府(州)县制。
五、(1)中国古代政治制度的成熟的体现：以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度。
(2)汉唐以来政治制度的特点：为了维护中央集权的需要不断加强对官吏和地方的控制;同时随着社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。
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