日本在冲鸟礁修建码头欲为何

　　

　　一、背景资料

 

　　材料一：中新网2010年1月7日电 据日本共同社今晨报道，日本国土交通省在2010财年预算案中列入了7亿日元(约合5176万元人民币)，在日本较东端的“南鸟岛”和较南端的冲鸟礁(日 方称冲之鸟岛)修建码头，以此为据点对周边海域进行资源调查开发。报道称，上述两地位于与东京直线距离约1700～2000公里的太平洋上，附近海域被认 为存在矿物资源。南鸟岛上虽有日本气象厅职员交替驻扎，但是没有足够的码头设施。日本国交省将新建码头并进行疏浚，将该岛建成海洋调查和补给的据点。日本 政府也将在冲鸟礁(日方称冲之鸟岛)进行测量调查，建设与南鸟岛同等规模的码头。

 

　　材料二：冲鸟礁位于东京都南方约1740公里处，南北长1.7公里，东西宽4.5公里，一直无人居住。其地质构造属于珊瑚礁，本来由6块岩礁组成，但由于长年被海浪侵蚀，正在不断没入海面或消失，现在只有两块岩礁露出水面。

　　

 

　　材料评析

 

　　(一)日本的真正目的

 

　　1.日本将冲鸟礁变“岛”建海港 意在针对中国

 

　　日本政府计划大规模扩建“冲之鸟岛”，在上面建设大型港湾，同时建设可供长期居住生活的设施。日本政府还宣称，要在“岛”上驻扎自卫队和海上保安厅职 员，以强调拥有领土“主权”，确保资源开发和渔业等经济利益。这一计划预计在明年开始实施。日本此举“醉翁之意不在酒”，其真正目的是要争夺附近的自然资 源，并以此遏制中国。

 

　　在行政上属日本小笠原村管理的冲鸟礁虽然不是岛屿，但拥有丰富的石油、天然气和矿产资源。日本一再要将冲鸟礁打造成“岛屿”，是因为如果冲鸟礁变为岛 屿，日本就可以此为基点，获得一个半径为200海里的专属经济区，其面积达到43万平方公里，比日本现有38万平方公里的国土面积还大。与此同时，日本将 独占区内的自然资源。

 

　　冲鸟礁具有重要的军事战略地位，它扼守着东海进出太平洋的主要航道，靠近关岛、塞班岛、菲律宾。冲鸟礁还处于亚太地区先进岛链和第二岛链之间，如果它 成为“岛屿”，日本在那里建立港口甚至起降飞机，它就可以成为连接两个岛链的重要跳板，从而加固阻碍中国海军向大洋发展的阵线。

 

　　2.新闻链接：变“礁”为“岛”日小动作不断

 

　　为了把冲鸟礁变成“岛”，日本政府多年来没少搞“小动作”。1987年，日本为了防止冲鸟礁被风化和潮水腐蚀而淹没，开始在冲鸟礁四周筑成堤防设施，且设置了气象观测装置。

 

　　2005年3月，日本开始“救礁计划”，拨款1000万日元在礁石上设置门牌号码，架设灯塔以及气象观测设备，派人长期驻守。同年5月20日，东京都 知事石原慎太郎更是上“岛”宣示“日本主权”。2006年，日本又耗资755万美元进行珊瑚养殖，先把冲鸟礁北方的珊瑚带回冲绳养殖，来年再放归冲鸟礁附 近。日本海上保安厅还申请预算，在礁上设置太阳能灯塔。

 

　　2008年11月，日本向联合国大陆架界限委员会提出南太平洋大陆架延伸申请，企图独占区内资源。

 

 

　　日本宣布冲鸟礁为其国土

 

　　(二)中国政府针锋相对

 

　　一直以来，中国大陆、中国台湾和韩国都反对日本将其称为“岛”。因为根据《联合国海洋法公约》，岛屿首先应该是自然形成，不管涨潮落潮，都要露出水 面。其二，岛屿要维持人类生存，还要能够适合于人类居住。“冲之鸟岛”既不是自然的，也没有淡水、没有种植植物，既不能维持人类生活，更不能维持人类的居 住条件，因此不符合“岛”的定义。

 

　　针对日本向联合国大陆架界限委员会申请的南太平洋大陆架延伸，中国以冲之鸟礁“是岩礁，无权设定大陆架”为由正式提出反对。外交部发言人姜瑜表示，中 国政府在此问题上的立场是一贯的。中国以“冲之鸟是岩礁无权设定大陆架”为由，正式提出了反对。外交部发言人姜瑜对中央电视台表示，中国政府在此问题上的 立场是一贯的。日本以不能维持人类居住和自身经济生活的礁岩为基点，提出其大陆架划界主张，此事已引起国际社会广泛关注。中国政府在此问题上的立场是一贯 的，也是符合《联合国海洋法公约》规定的。中方指出，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，设定大陆架没有任何根据，许多国家也持同样的质疑。委 员会不应受理日本的申请。